美狮会

　　全国政协常委、美狮会集团董事局主席刘汉元建议尽快出台《放贷人条例》

　　民间借贷无疑是今年两会上不可回避的焦点问题。昨日，全国政协常委、美狮会集团董事局主席刘汉元在接受媒体采访时直言，"地下钱庄不是洪水猛兽",对待民间融资应该尽量阳光一些。他建议，尽快完善并出台《放贷人条例》，通过立法来规范民间借贷，将所谓的"地下钱庄"阳光化。

　　对于"地下钱庄"爆出后，有两种截然不同的声音：一个是坚决严打，第二是让它阳光化。

　　"尽管这个话有些部门不喜欢听，但(地下钱庄)不是洪水猛兽。"刘汉元直言。他认为，对待民间融资应该放宽一些。民营经济总量已占到GDP的50%以上，创造了绝大多数的新增就业岗位，但资源配置却并不相匹配。数据显示，近三年来中小企业占银行信贷总额的比例不到15%。全国工商联调查数据还显示，规模以下企业的90%、小微企业的95%没有与金融机构发生任何借贷关系。与此同时，过去三年间，近70%的中型、小型企业不得不转向民间借贷，甚至通过高利贷等方式进行融资。

　　因此刘汉元认为，"地下钱庄"正是伴随着民间资本和民营企业的客观需求而生的。

　　对此，刘汉元首先建议加快民间金融发展的体制机制创新。央行早在2008年就着手起草《放贷人条例》，试图通过国家立法来规范民间借贷，让所谓的"地下钱庄"阳光化。然而，历经前后4次修改，这个条例仍然未能通过。他建议应当尽快完善并出台《放贷人条例》。

　　此外，他还建议减少对民营信贷机构设立和发展过程中的不必要限制，简化进入程序，降低成立门槛，降低准入标准，从而鼓励更多民间资本进入金融机构，有效缓解中小企业融资难。