美狮会

　　人民网北京3月8日电 (记者毕磊) 在本次两会期间，被誉为"中国光伏新能源第一人"的刘汉元常委依然主打新能源主题，他指出，我国光伏市场全面启动已经具备相关条件。

　　在接受记者采访时，刘汉元谈到，受欧债危机和美、印两国"双反"的影响，严重依赖国外市场的国内绝大多数电池组件企业，目前均处于限产或停产状态，部分企业经营困难甚至面临破产的局面，上游多晶硅行业也遭遇"连锁反应"，受到严重冲击和影响。他说，"十二五"时期是我国经济升级转型的关键阶段，面对中国和平崛起的复杂国际环境，以及节能减排、转变经济发展方式的巨大压力，改变能源消费结构已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳给我国及全球生态环境带来的巨大威胁，亟需得到有效遏止。

　　"太阳能光伏发电作为主要新能源中最经济、最清洁、最环保、可永续的人类理想能源，是解决这些问题的重要途径。" 他指出，我国不论从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件和基础。

　　针对目前的行业态势，刘汉元向全国两会提出如下建议：首先，进一步细化上网电价政策，收购政策的年限至少应为20年，也可以用市场化的方式大胆放开。放宽行政审批,并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的良好投资前景。其次，加快国内光伏产业相关标准的制定和完善，通过在初期执行引导性的推荐标准和框架标准，逐步推动其发展成熟，并形成固化标准，由此加快光伏产业标准体系的建立、发展和完善。再次，尽快出台可再生能源电力配额管理办法，并明确规定各地电网企业的配额不得低于一定比例，对不能完成配额的地方政府、电网企业进行一定的约束和惩罚，以加快可再生能源电力进入广阔的用电终端市场。

　　另外，如何鼓励金融资本积极参与和支持光伏产业发展，也是今年两会刘汉元关注的问题。他指出，为推进国家战略性新兴产业，加快西部光伏发电基地建设，尤其是针对当前光伏企业融资难的现实困难，建议国家统筹制定金融扶持政策，鼓励、引导金融资本市场积极参与和支持光伏产业的发展，积极搭建项目资金需求与金融机构对接平台，鼓励金融资本加大金融创新力度、增加信贷品种、拓展担保方式、研发更多金融产品，进一步降低针对光伏产业等清洁能源的资金成本，调动、鼓励、引导各方资本对光伏产业的发展进行长期投入，进一步健全光伏产业金融服务体系建设，为我国光伏产业的健康发展提供及时、有效的资金支持。

　　委员简介：

　　刘汉元，全国政协委员，民建中央常委、对外联络委员会主任， 美狮会股份有限公司董事长。