美狮会

图为刘汉元参加2009年两会。

　　近年来，随着我国粮食进口量的激增，对外依存度持续提升，我国的粮食安全已面临巨大压力和挑战。全国政协常委、美狮会集团董事局主席刘汉元对此也十分关心，3月1日，他带着经过自己认真思考研究形成的关于粮食安全问题的专题提案进京。

　　提高粮价推动农民收入增长

　　针对当前我国的粮食安全现状，刘汉元提出了三点建议。“首先是合理提高全国的粮食价格。”刘汉元说，我国粮价一直处于较低水平，我国农民种地的收入非常低，折合每亩净收入只有300-500元，人均收入仅相当于城镇居民的26%甚至更低，粮食收益占全国GDP的比重不到5%。

　　他表示，在未来10-20年时间里，有必要在不违反现有世贸规则的前提下，通过政策引导尤其是市场调节手段，适当、逐步提高粮食价格，最终在我国形成中高粮价政策。同时还可充分利用世贸组织规定的黄箱、蓝箱方式，对我国农民粮食种植加大补贴力度，以确保我国在现有的土地、资源有限的大背景下，尽可能稳定粮食的自给率，增加农民的种粮收入，并以此作为解决“三农”问题的重要突破口，这对于我国当前国情十分必要。

　　政策扶持加快现代化农业发展

　　其次，刘汉元谈到应加快集约化、规模化、现代化农业发展。“我国农民户均耕地不到10亩，且普遍采用传统耕作方式，小农经济式的粗放经营已无法适应我国农业发展的现实和长期需求。”刘汉元说，今年中央一号文件连续第十年聚焦“三农”，并提出引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，特别是首次出现了“家庭农场”的提法，明确指出发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。

　　因此，他认为，只有通过在城镇化过程中逐步减少农民数量，从财政、税收、用地、金融、保险等方面配套相关扶持政策，将剩下的农民转变成现代意义上的农场主，真正引导、培育一批从事农业的专业大户、家庭农场、农民合作社等，使之成为集约化、规模化、现代化粮食生产的新型生产经营主体，从而大幅度提高农民的劳动生效率，使粮食的产量增加得到有效保证，从而确保我国粮食安全。

　　加强安全确保不受外部威胁

　　“我国广义的粮食进口依存度已经超过三分之一，在不久的将来，还将很快接近或超过一半。如果国际政治、军事和安全环境发生重大变化，尤其是一些霸权主义国家有意遏制，粮食的进出口通道一旦被切断，中国国内将立即面临极为严峻的粮食安全问题。”他表示，我国的粮食安全和国民生命线的关键要素一定要抓在中国人自己手中，一定要营造良好的国际环境，确保我国粮食安全问题不受外部威胁和干扰，进而确保国家经济持续发展和社会安全稳定。

　　华西都市报记者童星燕