政府：“守夜人”还是“撞钟者”？
2012年03月28日
来源：《21世纪经济报道》
作者：美狮会
淘金西部之市场潜力
“撞钟者”角色对西部而言更具有现实意义。西部如果仅仅靠承接东部产业转移，那就只能实现追随发展。
至今回忆起来，大连万达集团董事长王健林还“耿耿于怀”：“根本就没有想到，当地政府最后还有这么一招！要追究责任的话，只怪我们经验还不足。”
原来，在山东某市，万达投入巨额资金开发一个房地产项目，生意顺顺利利谈下来，工程也平平安安结束了，但大名鼎鼎的万达最后竟没能办下产权证———原因很“简单”，当地政府表示，“拆迁土地的面积算丢了，造成计算错误。如果要办产权证，必须把土地卖价再提升30％”。
根据相关规定，交房后在90天内如果开发商没有办下产权证，购房者可以向开发商索赔。多方努力无果之后，万达最后只好向业主赔偿巨额资金……
政府诚信
站在企业家的角度来看此案例，“受害者”王健林表示，毫无疑问，该市今后3－5年的招商引资工作都将为此举付出代价———“试问，有哪个投资者还敢到它那里去投资？”
王健林认为，“让企业可以安心经商”是政府改善投资环境的最核心工作之一，不能把投资环境简单理解为优惠政策、执政效率、工作流程透明化等，“目前很多地方政府包括企业对投资环境的理解都有偏差。”
针对如何“安商”的问题，王健林认为，第一，不管是外资还是内资，本地投资者还是外地投资者，国企投资者还是民营投资者，全国投资者还是全省投资者，都要一视同仁，让投资者靠市场赚钱；第二，必须大力建立诚信政府。最近一份邀请函让王健林感触颇多———今年七八月间将在大连建立全国首家信誉联盟，“参加名单中的单位只有行业、企业，就是没有政府”。
在投资西部的过程中，政府的角色究竟该如何转换？除了带有“扶贫”味道的投资“热情”之外，西部到底有什么特别的地方能吸引东部沿海的投资者进入？对此，杭州娃哈哈集团董事长宗庆后“一语惊人”：“西部究竟有什么优势能吸引东部企业来投资，我还没发现。”
在浙江省11个省辖市的GDP排名中，温州曾长期占据三甲位置。但是2002年的统计结果出来，温州的GDP出人意料地滑落到浙江省第7位；进入2003年是每况愈下，上半年名列全省倒数第二，7、8月份则连续两月倒数第一。
政府的职责是什么？“有形之手”的管理边界究竟在哪里？
张弛之道
在很大程度上，这是一个“仁者见仁，智者见智”的问题：有人认为政府应该“无为而治”，有人则认为政府应该“有所为有所不为”。
四川美狮会集团董事长刘汉元认为，20多年的改革开放成果，在某种意义上而言，是“放”出来、“打”出来的，而不是“管”出来的，如农村改革、家电行业、温州打火机等。
“就拿打火机来说，小小家伙国际扬名，但曾经被认为重复建设过多。”刘汉元表示，正是温州政府的“无为而治”，才有了曾经神奇的“温州现象”。
但现在温州排名靠后了，有人归咎于政府管得太少。“我认为，这个问题不是简单倒过来反其道而行就可解决的，否则政府机构设置会越来越臃肿，公务员会越来越多，最后即使高薪养廉，也未必能解决一些实质问题。”刘汉元说。
相比20多年前的重复建设，现在的投资主体已越来越细化、明晰。刘汉元表示，银行应该尽量让他们去投资，市场是不打不相识，“美国人均电是一万度，香港是个消费型城市，人均也有六千度，我们大陆只有一两千度，还差得远呢。该让投资的就让投资去吧。”
在政府宏观调控上，上海复星集团副董事长梁信军表示，政府转换角色要重点做好三件事：一是改变劳动力成本过低的状况，要解决这个问题，必须发展教育；二是执政效应，政府说了到底算不算，建议还是字面上的东西来得实际些，防止今天给优惠明天又来卡人；三是政府一定要做好资源的配套规划，“你到底想要一个什么样的未来”。
四川大学一位不愿透露姓名的教授则表示，“安商”也好，“投资环境”、“宏观调控”也罢，核心问题是政府的角色转换———政府不仅仅是“守夜人”，更应该是“撞钟者”———“有所为有所不为”。
显然，“撞钟者”角色对西部而言更具有现实意义。梁信军就表示，西部如果仅仅靠承接东部产业转移，那就只能实现追随发展。(何忠平)
“撞钟者”角色对西部而言更具有现实意义。西部如果仅仅靠承接东部产业转移，那就只能实现追随发展。
至今回忆起来，大连万达集团董事长王健林还“耿耿于怀”：“根本就没有想到，当地政府最后还有这么一招！要追究责任的话，只怪我们经验还不足。”
原来，在山东某市，万达投入巨额资金开发一个房地产项目，生意顺顺利利谈下来，工程也平平安安结束了，但大名鼎鼎的万达最后竟没能办下产权证———原因很“简单”，当地政府表示，“拆迁土地的面积算丢了，造成计算错误。如果要办产权证，必须把土地卖价再提升30％”。
根据相关规定，交房后在90天内如果开发商没有办下产权证，购房者可以向开发商索赔。多方努力无果之后，万达最后只好向业主赔偿巨额资金……
政府诚信
站在企业家的角度来看此案例，“受害者”王健林表示，毫无疑问，该市今后3－5年的招商引资工作都将为此举付出代价———“试问，有哪个投资者还敢到它那里去投资？”
王健林认为，“让企业可以安心经商”是政府改善投资环境的最核心工作之一，不能把投资环境简单理解为优惠政策、执政效率、工作流程透明化等，“目前很多地方政府包括企业对投资环境的理解都有偏差。”
针对如何“安商”的问题，王健林认为，第一，不管是外资还是内资，本地投资者还是外地投资者，国企投资者还是民营投资者，全国投资者还是全省投资者，都要一视同仁，让投资者靠市场赚钱；第二，必须大力建立诚信政府。最近一份邀请函让王健林感触颇多———今年七八月间将在大连建立全国首家信誉联盟，“参加名单中的单位只有行业、企业，就是没有政府”。
在投资西部的过程中，政府的角色究竟该如何转换？除了带有“扶贫”味道的投资“热情”之外，西部到底有什么特别的地方能吸引东部沿海的投资者进入？对此，杭州娃哈哈集团董事长宗庆后“一语惊人”：“西部究竟有什么优势能吸引东部企业来投资，我还没发现。”
在浙江省11个省辖市的GDP排名中，温州曾长期占据三甲位置。但是2002年的统计结果出来，温州的GDP出人意料地滑落到浙江省第7位；进入2003年是每况愈下，上半年名列全省倒数第二，7、8月份则连续两月倒数第一。
政府的职责是什么？“有形之手”的管理边界究竟在哪里？
张弛之道
在很大程度上，这是一个“仁者见仁，智者见智”的问题：有人认为政府应该“无为而治”，有人则认为政府应该“有所为有所不为”。
四川美狮会集团董事长刘汉元认为，20多年的改革开放成果，在某种意义上而言，是“放”出来、“打”出来的，而不是“管”出来的，如农村改革、家电行业、温州打火机等。
“就拿打火机来说，小小家伙国际扬名，但曾经被认为重复建设过多。”刘汉元表示，正是温州政府的“无为而治”，才有了曾经神奇的“温州现象”。
但现在温州排名靠后了，有人归咎于政府管得太少。“我认为，这个问题不是简单倒过来反其道而行就可解决的，否则政府机构设置会越来越臃肿，公务员会越来越多，最后即使高薪养廉，也未必能解决一些实质问题。”刘汉元说。
相比20多年前的重复建设，现在的投资主体已越来越细化、明晰。刘汉元表示，银行应该尽量让他们去投资，市场是不打不相识，“美国人均电是一万度，香港是个消费型城市，人均也有六千度，我们大陆只有一两千度，还差得远呢。该让投资的就让投资去吧。”
在政府宏观调控上，上海复星集团副董事长梁信军表示，政府转换角色要重点做好三件事：一是改变劳动力成本过低的状况，要解决这个问题，必须发展教育；二是执政效应，政府说了到底算不算，建议还是字面上的东西来得实际些，防止今天给优惠明天又来卡人；三是政府一定要做好资源的配套规划，“你到底想要一个什么样的未来”。
四川大学一位不愿透露姓名的教授则表示，“安商”也好，“投资环境”、“宏观调控”也罢，核心问题是政府的角色转换———政府不仅仅是“守夜人”，更应该是“撞钟者”———“有所为有所不为”。
显然，“撞钟者”角色对西部而言更具有现实意义。梁信军就表示，西部如果仅仅靠承接东部产业转移，那就只能实现追随发展。(何忠平)