美狮会

进一步加快国内光伏市场发展

全国政协常委、美狮会集团董事局主席刘汉元先生出席2012全国“两会”，并就社会热点问题积极建言献策

　　3月3日-14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议在京胜利召开。今年全国“两会”期间，全国政协常委、美狮会集团董事局主席刘汉元先生认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极建言献策、参与国是，反映社情民意，以政协提案的形式分别就“进一步加快国内光伏市场发展”、“国内光伏装机容量亟待进一步扩大”、“进一步强化食品安全”、“大力发展民间金融业 有效缓解民企融资难”等社会热点问题提出相关建议。

　　参加全国“两会”十五年来，刘汉元常委认真履行参政议政职责，为提交高水平、高质量的提案，更是做足了“功课”，充分利用全国“两会”这个参政议政平台，真正为推动社会健康、和谐发展而不断贡献力量。刘汉元常委今年“两会”期间高质量的提案获得了全国主流媒体的强势聚焦，新华社、人民日报、光明日报、经济参考报、上海证券报、证券日报、中国经济时报、农民日报、中国改革报、中华工商时报、中国商报、中国企业报、经济日报、中国日报、中国化工报、中国食品质量报、京华时报、中国电力报、环球时报、中国质量报、人民政协报、中国能源报、中国工商报、中国产经新闻、参考消息、四川日报、成都商报、华西都市报、每日经济新闻、成都晚报、天府早报等报媒，国家电网能源评论杂志、中国饲料杂志社、中国统一战线杂志、中国企业家杂志等期刊杂志，中央电视台、中央人民广播电台、四川电视台、成都电视台等电视广播媒体，新华网、中国网、人民网、新浪网、中国清洁能源网、中国消费网、四川新闻网等网媒，共100多家主流新闻媒体对刘汉元常委关注的热点进行了广泛聚焦或专题采访。各大媒体对刘汉元常委关于进一步加快国内光伏市场发展、大力发展民间金融业等各种建议和富有社会责任感的思考予以了高度肯定。

　　刘汉元常委在相关提案中分析指出，面对传统化石能源日趋枯竭、温室效应加剧，人类生存环境不断恶化的现状，能源的安全供应和生产，已成为世界各国面临的难题。太阳能光伏发电作为新能源中最经济、最清洁、最环保、可永续的人类理想能源，已引起了世界各国的高度重视和大力发展。太阳能光伏产业作为国家明确加快发展的战略性新兴产业，有可能成为未来二、三十年全球经济最大的新兴产业之一。我国不论从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件和基础。

　　因此，刘汉元常委强调，无论从全球可持续发展下面临的国际道义出发，还是从我国自身的根本利益，尤其是节能减排、转变经济发展方式与和平崛起的内在要求出发，我们都比世界上任何一个国家更迫切、也更有条件和优势切入光伏发电领域，亟需我们基于目前的行业优势和实际需求，进一步加快发展国内光伏市场。

　　针对目前的行业态势，刘汉元常委建议进一步细化上网电价政策，放宽行政审批。同时建议加快国内光伏产业相关标准的制定和完善。尽快出台可再生能源电力配额管理办法，并明确规定各地电网企业的配额比例，加快可再生能源电力进入用电终端市场。他建议国家统筹制定金融扶持政策，鼓励、引导金融资本市场积极参与和支持光伏产业的发展。

　　刘汉元常委还建议国内光伏装机容量亟待进一步扩大，他认为，通过进一步扩大光伏装机容量，加速推进西部光伏发电基地建设，我国就可以逐步形成和平崛起的永续清洁能源供应基地，从而基本解决未来的全部能源消费问题，由此，不仅对国家能源部署和经济可持续发展做出重大贡献，还将在全世界面前展现中国作为一个负责任全球大国应有的道义和责任，也将让绝大多数国家意识到中国在国际政治、经济秩序重构中的分量和地位，中国的和平崛起也就有了重要支撑和新的途径。这样的中国，它的强大才不会被国际社会认为是个威胁;也只有这样，才有利于内聚民智民心、外聚理解支持;才有利于营造我国长期发展所需要的外部环境;也只有在和平崛起过程中，充分体现与中国世界大国地位相称的全球意识和广阔胸怀，与其它国家及主要经济体共同创造互利多赢的全球政治、经济、环境生态，才符合我国和平崛起的根本战略，从而真正让世界各国从内心认同我国和平崛起对国际政治、经济发展的积极意义，最终普遍欢迎、充分接受和积极容纳中国的和平崛起，从而实现中华民族的伟大复兴。

　　同时，特别针对民营企业融资难的问题，刘汉元常委表示，尽管民营经济创造了我国70%的GDP和70-80%的年度经济增量，但在各项资源的配置上，始终处于弱势地位，尤其融资难问题，使得民企长期以来无法获得稳定、持续、长久的金融支持。尤其是2000年之后，融资难依然是困扰民企发展的最大难题。近年来，根据相关调查系统数据显示，62.3%的中、小型企业银行贷款利率高于基准利率，而大型企业的这一比例仅为27.2%;有13.6%的大型企业银行贷款利率低于基准利率，而小型企业的这一比例仅为2.5%。受此影响，大部分民企还是因规模、盈利能力等被银行拒之门外。因此，刘汉元常委建议，国家应统筹制定金融扶持政策，大力发展民间金融业，加大中小企业融资力度，促进民营经济健康发展。