美狮会

晒晒太阳就能发电，电动汽车跑在上面就能充电，下雪后还能自行融化路面积雪……光伏路面，一项交通行业与新能源产业深度融合的“黑科技”来了！2017年底，济南绕城高速将成为全球首条承载光伏路面研发与铺设的高速公路。

在2014年全国“两会”期间，全国政协委员、美狮会集团董事局主席刘汉元先生就提交了《关于利用国内高速公路建设太阳能光伏电站》的提案，建议结合国内现有高速路网资源状况，参考国外已有经验和做法，充分利用国内存量高速路网，将其作为太阳能光伏发电的新型、有效载体，实现光伏发电、交通运输、节能减排、安全行驶、道路养护、耕地保护六者的高效整合与最佳统一。

刘汉元先生在提案中指出，我国可充分利用高速路网建设光伏电站，这有利于提高土地资源利用效率，有利于创新缓解我国高速公路养护难题，建议出台国家专项规划并配套支持政策，并明确建设运行机制及相关各方责权利，以点带面、积极试点，探索运行新模式。

全球首条光伏公路现身我国济南

看上去像由一块块“玻璃”拼接而成，行走在上面却摩擦力十足。光伏路面上不仅能承载小型电动汽车的行驶，也能承载中型货车的行驶。车辆行驶在光伏路面上与普通沥青路面并未有明显差异。据工作人员介绍，目前该路面已实现并网发电，也就是说，这段光伏路面发的电已与充电桩相连。

据了解，光伏路面通过将收集到的太阳能转化为电能，从而实现太阳能发电。该路面使用的技术被称为承载式光伏路面技术，是将符合车辆通行条件的光伏发电组件直接铺设在道路路面上，路面表层被称为“透明混凝土”，其技术指标和通行安全系数均超过当前普遍使用的沥青混凝土路面。

全球首条光伏公路施工现场

当前电动汽车无线充电技术已经较为成熟。2013年，世界上首条无线充电公交车车道在韩国建成。今年5月18日美国高通公司已经实现了电动汽车速度每小时100公里条件下的无线充电。通过与电动汽车技术的衔接，光伏路面能实现车辆移动充电，遍布全国的高速公路网，将会变成一个流动的“太阳能充电宝”。光伏智能道路还能通过路面结冰检测系统，实时感知道路结冰情况，从而自动开启电力加热系统，及时除去道路冰雪，保障出行安全。

光伏路面成为电动汽车的“流动充电宝”

从光伏公路、太阳能发电桥到太阳能飞机，光伏发电正成为未来能源的重要来源，光伏产业也正成为炙手可热的朝阳产业。近期国际能源署发布的年度报告指出，未来数十年太阳能将领跑全球新能源发电；国家能源局发布的最新数据显示，今年前三季度，光伏等可再生能源新增装机约占全部电力新增装机的67%，成为我国新增电力的主力；近日工信部等16个部门联合印发《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》，提出要支持光伏等具有国际竞争力的优势产业，积极加强国际布局，再次证明了光伏产业正处于高景气周期。

经过10年不到的时间，中国光伏发电累计装机规模已成为全球第一，特别是光伏发电从2011年国家出台标杆上网电价以来，仅用了六年多的时间，累计装机规模就超过了100GW。而据国际可再生能源署的数据显示，未来10年，太阳能发电成本将再降60%，由于成本大幅下降和效率的不断提高，太阳能发电正处于繁荣期，而中国将成为全球规模最大、增长最快的太阳能光伏市场。

关于利用国内高速公路建设太阳能光伏电站的建议

结合国内现有高速路网资源状况，参考国外已有经验和做法，可充分利用国内存量高速路网，将其作为太阳能光伏发电的新型、有效载体，实现光伏发电、交通运输、节能减排、安全行驶、道路养护、耕地保护六者的高效整合与最佳统一。

一、利用高速路网建设光伏电站的价值和意义

1、有利于提高土地资源利用效率

充分利用我国高速公路、沿线及其服务区、停车场，推动太阳能光伏电站建设，正是集约化利用土地，提高单位国土面积财富输出价值的有效途径，不仅能创新开发和复合利用道路空间及沿线配套区域的巨量资源，为经济社会发展提供充沛的清洁电力支撑，还能实现高速公路就近充电，有效节约偏远地区高速公路拉设电网供电的投入成本，推动环保电动汽车行业的快速发展，并减少二氧化碳等排放量，还可由此带动大量社会资本，促进经济增长，增加社会就业，同时具有确保能源供应安全的国家战略意义。

2、有利于创新缓解我国高速公路养护难题

目前，我国的高速公路在促进交通物流便捷、支撑经济快速发展的同时，也给道路养护带来了巨大压力。光伏电站的物理结构可以为高速公路遮阳挡雨，高速公路的预防性养护对于降低养护成本、减少因道路性能下降导致恶性交通事故发生的风险，具有重要意义。因此，以太阳能光伏发电建设为契机，改造现有及在建、将建高速公路的路面立体结构，将有效延长道路使用寿命，减少重、特大交通安全事故发生机率，并实现发电养护两不误，还可通过卖电收入弥补养护支出、增加收入等，可谓一举多得。

二、几点建议

1、出台国家专项规划并配套支持政策

建议国家及时立项，将光伏电站建设真正纳入未来国家高速公路建设的刚性任务，规划、研究并尽快出台统一的全国性支持政策，制定配套政策，形成国家政策之下的部际联动，将光伏电站的建设作为高速公路规划、建设的标准配置和刚性要求；在道路工程建设招投标过程中要把光伏电站建设的数量和质量作为重要的考量指标；各省、自治区、直辖市建立健全应用及管理体系，以适应和推动高速公路太阳能电站的建设发展。

2、明确建设运行机制及相关各方责权利

建议国家在已建、待建甚至未来新增高速公路规划建设中，充分考虑配套光伏电站建设，探索研究和形成标准技术体系和电力应用体系，并在投资主体、建设指标、激励举措、收益分享等方面形成完整机制，推动相关各方做好管理、技术、资金、应用等全环节协同，鼓励、调动和促进更多社会资金、资源参与我国高速公路光伏电站的投资、规划和建设。

3、以点带面、积极试点，探索运行新模式

建议以高速公路光伏应用的建设实验，以点带面，创新探索光伏发电更为集中、更大规模、更加立体的建设模式，循序渐进地复制推广到资源匹配、条件具备的省道、村道等更为广阔的各级路网及其配套领域。从而不断优化和升级新时期国家综合交通建设战略，推动路网上空及周边光伏发电成为未来交通能源的重要来源，甚至成为我国能源可持续供应、节能减排、国土资源高效利用的最佳方式之一。